六盘水市

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TUhjnbcbe - 2022/11/29 23:36:00
六盘水

贵州省毕节市与六盘水市的行*区划中存在个奇葩现象,就是“飞地”互混,六盘水有一块土地(即大湾镇)被毕节市威宁、赫章两县全包围,威宁县二塘镇原*府驻地又被大湾镇全包围,“飞地”之中又有“飞地”,地理区划情形在全国独一无二。

飞地是指一个单位所有的、与其成片土地相分离而坐落在其他单位范围内的土地;或属某一行*区管辖,但不与本区毗连的土地。从世界地理来看,“飞地”顾名思义就是需要飞过其它国家或地区才能到达的地方。一些内陆小国被另一个国家全包围,或者与本国主体部分没有直接连接,无法从自己的辖区直接到达,都称为“飞地”。

在欧洲,许多小国都是以飞地的形式存在。梵蒂冈算是最著名的飞地,周边都被意大利包围,但却是一个主权独立的国家。俄罗斯著名的飞地加里宁格勒被波兰、立陶全包围。

飞地情形最复杂的是印度和孟加拉国。在孟加拉境内有块印度飞地,印度境内有95块孟加拉飞地。一方的飞地之中还有另一方的飞地:3块印度飞地位于孟加拉在印度的飞地之内,而21块孟加拉飞地位于印度在孟加拉的飞地之内。算是世界最奇葩的飞地。而毕节市和六盘水市的飞地情形,堪比印度和孟加拉。

毕节与六盘水交界的全省第一高峰

大湾镇是六盘水市钟山区在威宁县、赫章县边缘地带的一块飞地,作为威宁县、赫章县、钟山区三个县的交界地,有极强的区位优势,被称为三县立交桥。土地面积平方公里,占钟山区四分之一,经济发展较快,年大湾镇入选“年度全国综合实力千强镇”。

二塘镇位于威宁自治县东南,面积88平方公里,人口1.41万。年撤乡并入二塘公社。年析建新合公社。年改置新合、梅花乡。年合并置二塘镇。在威宁而言,二塘也算经济发展较好的乡镇之一。

但是,二塘镇的地理区划却非常“尴尬”。二塘镇所辖土地将钟山区大湾镇包围,二塘原*府驻地又被大湾镇包围,办公楼门口就是大湾镇。上世纪90年代,因没有地方修建厕所,又协商大湾镇一小块土地盘修建厕所,又形成了二塘镇嵌入大湾的飞地,飞地互混,很是复杂。有镇干部调侃说:去一趟洗手间,就要到另外一个市,这在全国也少有。

造成这种飞地互混的原因,是因为三线建设划了矿区,水城矿区相当于在原水城、威宁二县的土地上“挑肥肉”(矿富集区域)组建,将原属威宁县的三合乡、二塘乡划归矿区,属钟山一矿所辖,后来水城矿区合并在水城特区,最后又分解成水城县和钟山区,这块土地又归了钟山区。而二塘*府驻地当时属于二塘区公所驻地,没有划出去,继续归威宁自治县管辖。

借给隔壁邻居老王一块空地堆煤,结果人家分家将这块空地分去分来好几次,最后分给土地面积最小的小儿子,还建起别墅,这复杂了吧!对此,二塘镇人民太有意见了,曾经就有上万人联名,申请收回这块土地,撤区并乡建镇时,二塘也因为强烈要求收回划出去的土地面积,足足拖延了三年。威宁自治县、原毕节地区,也以人大、*协的提案方式向省里面争取,最后仍未得到批复。六盘水市出巨资修建了市中心经威宁猴场、二塘两镇到大湾镇的同城大道,促使大湾镇与钟山区其它地方的联系更为密切。

二塘镇因*府驻地属于飞地,城镇规划、市*建设及相关管理都受到严重制约,以余几年前将*府办公楼搬迁到三合村,同时新规划建设了漂亮的小集镇,解除了原来“飞地”混来混去的“尴尬”局面。

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