我叫罗清,是六盘水市委*研室派驻到水城县营盘乡哈青村的第一书记。
曾经的哈青村是“脏、乱、差”的代名词,如今却被贴上了“生态美、产业兴、百姓富”的新标签,我大胆探索推行人居环境整治村民积分管理制,有效解决了哈青村人居环境脏乱差问题,因此被乡亲们亲切地称为村庄“美化师”。
刚到这个偏僻的村庄时,看见哈青村的现状,让我喜忧参半。喜的是哈青村经过近几年的各级各部门的帮扶,各项扶贫*策的落实,村容村貌发生了变化,无论是基础设施还是公共服务都得到了改善,全村布上了产业,寨寨连通硬化路,户户用上了自来水,家家都住上了安全房,人人都吃上了温饱饭;但忧的是群众思想保守,人居环境差,群众生活习惯落后,群众内生动力未得到激发。
尤其人居环境治理与基础设施建设不匹配,放眼望去,还有部分破旧危房、废弃圈舍,房前屋后农具物品、柴火杂草乱堆乱放,室内室外杂乱无章,庭院角落垃圾也是随处可见。整个村庄让人感到“糟糕至极”。当时我就暗下决心,一定要把改变村民生活环境、提升乡村颜值,转变群众观念、激发群众内生动力为目标,让哈青成为大家向往的农村。
有所忧就有所思。怎样转变群众思想、提高生活环境质量、激发群众内生动力、让群众积极参与到村级的各项事务中来是我最常思考的问题。
大家都知道,物质和精神两个层面,最难改变、最难突破的就是精神层面。彻底改变村民生活环境和生活习惯并不像修路修房拉水那样短期内就能立竿见影,没有“量体裁衣”的智慧,改变又谈何容易?
志不求易,事不避难。作为第一书记,我不放弃、不退缩,主动作为,竭尽所能,将困难转化为动力。我白天忙着入户走访、调研产业、查看环境卫生等,晚上召开村支两委干部座谈会。在对全村情况充分了解的基础上,大胆探索人居环境整治“积分制”新路子,创新基层治理新模式。
因为没有经验可循,我只有自己琢磨,在网上查询借鉴其他省份的做法,真的是“摸石过河”。
按照“抓群众就是抓主体”的思路,从激发群众内生动力方面思考,我探索出了这份“以*建为引领,以积分为单位,用制度管人,用分数说话”的人居环境整治积分管理制度。
村民积分管理制度制定后,就要付诸实践,但村民的不支持、不信任给了我“当头一棒”。
我面临的第一个问题是:在入户宣传此项制度时,群众并不相信通过打扫卫生、帮助邻居、打造小菜园等就能获得积分,甚至兑换生活物品。第二个问题是:积分的评比经费从何而来?我简单算了一下,一个季度的积分兑换物品大概需要余元。必须在想办法解决经费来源的同时,立即开展第一季度积分评比活动,这样才能打消群众疑虑,给他们吃下“定心丸”。
左思右想,我虽然是“嫁”出去的人,但有困难还得找“娘家”帮忙,我积极到原单位请示汇报,争取单位帮助和支持,为推行积分管理启动解决经费3.3万余元,建立了“积分超市”,并定于年4月24日举行第一季度环境卫生积分兑换仪式,让哈青村积分超市开门营业。
为了确保评分过程的公平公正,还成立了积分评定小组,由1名领导(乡镇领导)+1名驻村轮战干部+2名村干部+1名群众代表组成,采取入户打分工作机制,评定小组负责评分、计分、登记,有3人及以上同意积分则可以积分。
同以往开展的各种卫生评比活动相比,之前是环境搞得最好的几户人家才能得到奖励,但现在就不一样了,环境卫生好只是其中一项,评标准还涉及农户生活的其他方面,如小康菜园、院落美化、邻里和谐、诚实守信等,极大激励了农户参与的积极性。
第一季度积分兑换评比结束后,群众对这项制度的反应很好,大家都认为这个积分制度很科学、很公平。在一季度的积分评比中,全村在家并参与积分评比的农户户,参与率高达98%,达到有效积分得到兑换的共户,占参与评比农户的68.7%。同时,积分少的农户要被批评教育,还要挂红、*、蓝牌,以促整改。
下一步,我们还要延伸到基层*建、乡风文明、产业管护等方面,让积分管理真正成为基层社会治理、村民素质提升的有效抓手,真正实现“小积分大管理”。
瞧,如今全村村容村貌焕然一新,清新宜人的村庄,干净整洁的庭院,错落有致、别具风格的小康菜园画卷正在打开……
贵州日报天眼新闻记者刘定珲整理
编辑屠琪
编审马刚